História Contemporânea - 13 As organizações supranacionais

 Introdução

As organizações internacionais modernas surgiram como resposta às crescentes interações globais, buscando resolver desafios que ultrapassam as fronteiras nacionais. Desde o século XIX, quando iniciativas supranacionais começaram a ser formadas, até o estabelecimento da Organização das Nações Unidas (ONU) após a Segunda Guerra Mundial, essas organizações têm desempenhado um papel vital no cenário internacional. Este texto explora o desenvolvimento das organizações internacionais, suas funções diversas e o impacto delas na ordem mundial, considerando as complexas dinâmicas políticas, sociais e econômicas do mundo contemporâneo.

1 As organizações internacionais

As organizações internacionais modernas surgiram principalmente na segunda metade do século XX, consolidando-se como atores globais após o fim da Guerra Fria e durante a era da globalização. A Revolução Industrial no século XIX provocou transformações nos meios de transporte e comunicação, levando a problemas que não podiam ser resolvidos apenas pelos Estados-nação, como o aumento do comércio internacional e a busca por recursos. Isso levou à criação de uma rede complexa de relações econômicas em todo o mundo. A interação entre elites e movimentos sociais na Europa e nos Estados Unidos também favoreceu a formação das primeiras organizações internacionais não governamentais, como a Associação Internacional dos Trabalhadores em 1864.

Antes do século XX, já havia exemplos de organizações supranacionais, como a Liga de Delos na Grécia Antiga e a Liga Hanseática na Europa medieval. No século XIX, o Concerto de Estados Europeus e as conferências de Haia estabeleceram as bases para o desenvolvimento de organizações internacionais modernas. A Liga das Nações, criada após a Primeira Guerra Mundial, foi a primeira tentativa significativa de ordenar as relações internacionais, introduzindo o conceito de "segurança coletiva". No entanto, a eficácia dessas organizações foi desafiada por conflitos e desafios globais, levando eventualmente à criação da Organização das Nações Unidas (ONU) em 1945. O desenvolvimento das organizações internacionais foi impulsionado pela necessidade de regular o comércio internacional, resolver problemas sociais e alcançar a segurança coletiva em um mundo cada vez mais interconectado.

2 Funções das organizações internacionais

No início do século XX, as organizações internacionais assumiram um papel central na resolução e prevenção de conflitos globais, impulsionadas pela globalização da tecnologia informacional. A autora Castro (2005) destaca que questões como riscos ambientais, pobreza e direitos humanos transcendem as fronteiras nacionais, encontrando legitimidade nas organizações internacionais. Essas organizações se dividem em intergovernamentais, formadas por Estados, e não governamentais, entidades do Terceiro Setor. As organizações internacionais não governamentais, como o Greenpeace e o WWF, desenvolvem projetos na área de preservação do meio ambiente e são financiadas por doações e vendas de materiais.

Além disso, as organizações intergovernamentais podem ser regionais ou globais e se classificam de acordo com as funções exercidas. A ONU, principal organismo internacional, surgiu após a Segunda Guerra Mundial e atua em diversas áreas, incluindo a promoção da paz, justiça social e direitos humanos. Seus órgãos incluem a Assembleia Geral, o Secretariado Geral, o Conselho de Segurança e a Corte Internacional de Justiça. Outras organizações relevantes incluem a OMC, responsável pelo comércio internacional, a OMS, focada na saúde global, o FMI, que garante a estabilidade econômica, e o Banco Mundial, dedicado ao desenvolvimento econômico. A OIT regula as relações de trabalho em todo o mundo. Essas organizações desempenham um papel vital em crises globais, como pandemias e degradação ambiental.

3 Ordem mundial e as organizações internacionais

O sistema internacional é caracterizado como anárquico devido à presença de centenas de países independentes, cada um agindo em seus próprios interesses. A necessidade de cooperação internacional levou à criação de organizações internacionais, influenciadas principalmente pelas grandes potências, como os Estados Unidos pós-Segunda Guerra Mundial. A ONU e outras instituições de Bretton Woods foram estabelecidas para promover o comércio global e criar uma ordem internacional favorável à democracia e ao capitalismo. Essas organizações, no entanto, refletem interesses específicos das nações centrais, mantendo uma hierarquia de poder no sistema internacional.

As organizações internacionais, incluindo a ONU, têm autonomia relativa em relação aos Estados-membros e elaboram políticas próprias. Elas desempenham papéis importantes na estabilização do sistema internacional, monitorando conflitos, promovendo ajustes econômicos e oferecendo assistência técnica e financeira. As decisões dentro dessas organizações envolvem tensões entre a soberania dos Estados e a necessidade de flexibilidade para lidar com questões globais. As relações internacionais são moldadas por tratados, acordos e pactos, enquanto a influência das organizações internacionais é uma força dinâmica que oscila na resolução de conflitos e na aplicação de mecanismos de estabilidade, refletindo a complexidade do cenário global.

Conclusão

As organizações internacionais representam uma resposta coletiva à complexidade do mundo globalizado. Seu papel na promoção da paz, segurança, comércio, saúde e direitos humanos é inegável. No entanto, essas organizações também enfrentam desafios significativos, como a necessidade de equilibrar interesses nacionais e globais e de garantir a participação equitativa de todos os países membros. Além disso, a hierarquia de poder existente dentro dessas organizações pode refletir desigualdades no sistema internacional.

Apesar desses desafios, as organizações internacionais continuam a ser instrumentos vitais na busca por soluções para problemas globais. A capacidade de adaptar-se às mudanças e de criar mecanismos mais inclusivos e equitativos será crucial para o futuro dessas instituições. À medida que o mundo enfrenta desafios cada vez mais interconectados, a colaboração internacional por meio dessas organizações é essencial para construir um mundo mais pacífico, justo e sustentável para todos.